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【北京招商】国务院五大举措深化"双创"战略助力高质量发展
为深入实施创新驱动发展战略，国务院常务会议研究确定了把大众创业万众创新引向深入的五项重要举措。这些措施将进一步优化营商环境，降低创业创新成本，强化"双创"对就业的支撑作用，同时通过政策引导和金融支持，促进科技创新与产业升级，为经济高质量发展注入新动能。其中，深化"放管服"改革、制定《优化营商环境条例》等政策将有效提升招商引资吸引力，推动各类市场主体协同发展。 一、强化就业支撑功能拓宽重点群体就业渠道 会议明确要发挥"双创"在支撑就业方面的重要作用，重点为高校毕业生、退役军人等群体创造更多适配岗位。通过深化"放管服"改革，持续优化营商环境，降低创业创新制度性成本。北京市、上海市等地区将率先试点《优化营商环境条例》，为企业开办、项目审批等环节提供更高效服务。人力资源和社会保障部将配合出台配套政策，完善创业培训、创业担保贷款等支持体系。 二、完善科技创新机制激发研发活力 在促进科技创新方面，政策允许"双创"示范基地在科研立项、成果转化等环节先行先试。财政部、税务总局加快落实研发费用加计扣除比例提升至75%的税收优惠政策，并研究进一步加大支持力度。广东省、浙江省等创新活跃地区将建立科技成果转化收益分配机制，提高科研人员成果转化收益比例。科技部将推动建立产学研用协同创新体系，支持建设一批国家级"双创"示范基地。 三、构建融通发展平台促进企业协同创新 为促进大中小企业融通发展，政策支持打造各类"双创"平台。国务院国资委将指导中央企业开放供应链资源，带动中小企业协同发展。深圳市、苏州市等地试点完善股权激励和薪酬分配机制，鼓励企业建立内部创新平台。工业和信息化部将推动建设产业链上下游企业协同创新的工业互联网平台，促进创新要素跨企业流动。 四、推动"互联网+"深度融合拓展应用场景 在数字化转型方面，政策明确要加快发展工业互联网，推动"互联网+"与社会各领域深度融合。国家发展改革委将支持医疗、养老、教育等领域开发数字化解决方案。四川省、湖北省等地开展"互联网+医疗健康"示范省建设，完善远程医疗服务体系。教育部推动"互联网+教育"示范区建设，促进优质教育资源普惠共享。 五、加大金融支持力度降低融资成本 金融支持政策包括引导金融机构降低小微企业融资利率，将不良贷款容忍度放宽至3个百分点。中国人民银行、银保监会将完善差异化监管政策，鼓励银行开发"双创"专项信贷产品。江苏省、山东省等地试点知识产权质押融资模式，扩大科技型企业融资渠道。证监会支持符合条件的创业投资机构发行创新创业公司债券，拓宽直接融资渠道。 这些政策措施的实施，将进一步完善"双创"生态系统，通过制度创新释放市场活力，促进创新要素高效配置。各地方政府将结合本地实际制定实施细则，确保政策红利充分释放，为经济高质量发展培育新动能。随着各项举措落地见效，"双创"将在稳就业、促创新、调结构等方面发挥更加重要的作用。
2025-07-23
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【怀柔区招商】怀柔区召开制造业疏解政策解读会 助力绿色高质量发展
为深入落实京津冀协同发展战略，怀柔区近日召开制造业疏解政策专题解读会，围绕区域功能定位优化产业布局，通过政策引导推动传统制造业转型升级，为招商引资和绿色高质量发展创造更优质环境。会议重点解读了工业污染企业调整退出及设备淘汰相关政策，旨在加快构建高精尖经济结构。 一、政策背景与会议概况 近年来，北京市持续推进非首都功能疏解工作，怀柔区作为生态涵养区与科学城所在地，严格贯彻市级部署要求。2023年8月下旬，怀柔区经济信息化部门组织召开专题会议，面向各镇街、开发区及企业代表70余人，系统讲解《北京市工业污染行业生产工艺调整退出及设备淘汰目录》最新政策要点。此次会议既是阶段性工作小结，也是下一轮企业摸排动员的起点。 二、政策体系深度解析 会议首先通报了怀柔区非宅类房屋信息普查进展，该项工作为精准识别低效产能提供了数据支撑。在支持政策方面，明确对主动疏解转移企业给予资金奖励、土地再利用等配套措施，特别强调对符合区域定位的科技服务、智能制造等产业的优先承接机制。 针对2017年版《目录》的修订内容，与会专家重点剖析了新增的12类限制性条目，涉及铸造、化工等高耗能行业。通过典型案例演示，说明设备淘汰标准与技术改造路径的关系，现场解答企业关于申报流程、补偿标准等20余项具体问题。 三、下一阶段实施路径 根据计划，怀柔区将建立跨部门联动机制：一是联合镇街开展全覆盖走访，建立企业动态台账；二是设立专项服务窗口，协调解决证照变更、员工安置等共性难题；三是完善资金申报绿色通道，确保奖励政策及时兑现。对于暂未达标企业，将提供不少于6个月的整改缓冲期。 四、区域产业升级成效 统计显示，过去三年怀柔区累计疏解一般制造业企业47家，腾退土地近千亩，其中80%用于补充科学研究与技术服务业空间。此次政策加码后，预计将进一步推动传统产业集约化发展，为怀柔科学城建设释放更多环境容量与资源要素。 会议最后强调，疏解工作不是简单做减法，而是通过政策引导实现产业能级跃升。怀柔区将持续优化营商环境，支持存量企业智能化改造，同时重点引进与区域功能相匹配的创新型主体，形成疏解与提升良性互动的产业发展新格局。
2025-07-23
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【北京招商】北京开通管庄至望京商务班车新线助力通勤优化
为提升城市通勤效率并推动招商引资环境改善，北京市近期新增管庄至望京商务班车线路，同步启动8条商务班车线招募。此次调整依托升级后的定制公交平台，进一步简化服务流程，覆盖多个重点居住区与商务区，旨在缓解高峰时段交通压力，为市民提供多元化出行选择。 一、新开线路优化区域通勤网络 2023年8月中旬，北京市公共交通部门宣布开通管庄朝阳旺角小区东至望京广泽路的商务班车线路。该线路连接朝阳区东部居住密集区与望京核心商务区，单程运行时间较常规公交缩短约20%，可满足沿线居民快速通勤需求。同步推出的返程线路（望京至管庄）将实现早晚高峰双向服务，有效解决“潮汐通勤”痛点。 二、八条新增线路覆盖多方向需求 此次同步招募乘客的线路包括早高峰5条、晚高峰3条，辐射昌平、通州、门头沟等区域。早高峰线路重点服务北七家、通州武夷花园等大型社区至三元桥、金融街等就业集中区；晚高峰线路则衔接中心城区与大兴黄村等居住组团。所有线路均采用定点发车、一站直达模式，并配备空调座椅及车载Wi-Fi，票价实行阶梯优惠机制。 三、数字化平台升级提升服务效率 北京市公共交通部门对定制公交系统完成全面改版，新平台整合了线路查询、实时预约、电子支付等功能模块。用户可通过官方移动终端入口完成全流程操作，系统还可根据客流数据动态调整运力配置。历史数据显示，同类商务班车平均上座率达85%以上，较传统公交能源利用率提升逾30%。 四、持续完善城市公共交通体系 近年来，北京市已累计开通逾百条定制商务班车线路，年服务乘客超百万人次。此次新增线路是落实《北京市城市交通发展纲要》的具体举措，通过精准匹配职住通勤需求，有效降低私家车使用频率。下一步，相关部门将结合客流变化，动态优化线路走向及发车频次，并探索与地铁站点的接驳方案。 市民可通过官方指定渠道获取最新线路时刻表及购票指南，系统将定期推送线路调整及优惠活动信息。公共交通部门表示，将持续收集用户反馈，进一步完善服务细节。
2025-07-23
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昌平区发放博士后专项资金助力科研创新与招商引资
为深入推动科技创新与招商引资工作，昌平区近期向区域内博士后科研工作站发放专项资助资金，重点支持生命科学、生物技术等领域的科研攻关。此次资金发放是落实区域人才政策的重要举措，旨在吸引高端科研人才集聚，促进产学研深度融合，为区域高质量发展注入新动能。 一、专项资金惠及重点企业推动科研突破 昌平区在近期召开的博士后工作交流会上明确，首批专项资金已拨付至北京生命科学研究所、北京神雾集团等四家设站企业。这些企业均属国家战略性新兴产业，研究方向涵盖基因技术、清洁能源等前沿领域。资助资金将用于博士后及青年科研人员的课题研究、设备采购及成果转化，进一步强化企业自主创新能力。 二、政策覆盖27家建站企业完善人才生态 目前，昌平区已建成博士后科研工作站27家，在站博士后研究人员24名。根据政策规定，资助对象需满足全市统一申报条件并在区域内完成注册纳税，确保资金精准投向具备产学研合作潜力的项目。近年来，当地通过优化评审机制，逐步扩大资助范围，累计带动企业研发投入超亿元，形成“人才—项目—产业”联动发展模式。 三、强化资金监管与动态评审机制 为确保资金使用效益，昌平区将建立全流程监管体系，包括定期审计、绩效评估等环节。每年开展的资助评审工作将重点考察科研成果转化率、校企合作实效等指标，对不符合要求的项目实行退出机制。这一做法既保障了财政资金的规范性，也倒逼设站企业提升科研质量。 四、深化产学研合作服务区域战略布局 昌平区近年来依托高校资源密集优势，推动工作站与多所顶尖院校共建联合实验室。例如，某生物医药企业通过专项资金支持，与高校团队合作开发的新型检测技术已进入临床试验阶段。此类案例凸显了政策对产业链创新的催化作用，也为招商引资提供了技术支撑。 下一步，昌平区计划结合“十四五”科技创新规划，进一步扩容博士后工作站规模，同步配套税收优惠、住房保障等政策，打造具有全国影响力的科研人才高地。
2025-07-23
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【招商】清明节期间市场价格专项检查行动全面展开
为维护节日市场秩序，北京市朝阳区发改委联合多部门开展清明节期间价格监管专项行动，重点规范殡葬、旅游等领域价格行为，同时加强招商引资政策宣传，优化营商环境。此次检查涵盖殡仪服务、景区门票、商品明码标价等内容，旨在保障消费者权益，促进市场平稳运行。 一、多部门联动强化价格监管 自3月下旬起，朝阳区发改委联合民政、市场监管、文旅等部门，对辖区内殡仪馆、经营性公墓及医院太平间开展收费检查，重点查处擅自增设收费项目、捆绑消费等行为。同步对八宝山革命公墓等重点区域周边丧葬用品店铺进行巡查，要求经营者严格执行明码标价规定。 二、旅游市场秩序专项治理 针对踏青出游需求增长，朝阳区对奥林匹克森林公园等景区门票及周边餐饮、停车收费开展检查。要求景区公示优惠减免政策，严禁通过“园中园”形式变相收费。同时抽查景区内商品标价签200余份，对5起未规范标价行为现场责令整改。 三、建立快速响应处置机制 专项检查期间开通24小时价格投诉热线，实行“接诉即办”模式。2023年清明假期期间，共处理涉及鲜花祭品价格浮动、停车场未公示收费标准等投诉12件，办结率达100%。对1家涉嫌虚高定价的殡葬服务单位立案调查，并通过官方渠道向社会通报。 四、政策宣讲与服务并重 检查组在执法过程中同步开展价格法规宣传，向经营者发放《价格行为提醒告诫书》800余份。针对部分小微企业提出的定价困惑，现场指导成本核算方法，协助30余家商户完善价格管理制度。 五、廉洁执法与长效监管结合 朝阳区纪委监委全程监督执法过程，未发现违规办案现象。检查结束后，相关部门将建立殡葬行业价格档案，纳入信用监管体系。2024年计划推广“云祭扫”服务平台价格公示功能，进一步压缩价格违法空间。 此次行动通过“检查+服务”模式，既维护了传统节日市场秩序，也为后续招商引资工作营造了透明规范的营商环境。朝阳区将持续关注民生领域价格动态，完善节假日应急监管机制。
2025-07-23
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【北京招商】央行开展1940亿元MLF操作 助力实体经济融资环境稳定
为维护银行体系流动性基本稳定，人民银行于3月对12家金融机构开展中期借贷便利（MLF）操作共1940亿元，中标利率与上期持平。此举通过精准流动性调节，为实体经济恢复提供稳健货币环境，助力企业融资成本稳定，为上海、深圳等地招商引资和项目建设营造良好金融支持氛围。 一、操作背景与流动性管理逻辑。2024年以来，银行体系面临阶段性流动性波动，前期部分MLF陆续到期，叠加企业复工复产加快带来的资金需求上升，人民银行结合市场实际开展本次操作。从期限结构看，6个月和1年期品种搭配，既满足金融机构短期流动性补充需求，也通过中长期资金投放稳定市场对中期流动性的预期，体现“以我为主”的货币政策调控思路，确保流动性总量与实体经济发展需求相适应。 二、利率稳定释放的政策信号意义。本次MLF中标利率保持不变，延续了2023年下半年以来的稳定态势。当前经济处于回升向好关键阶段，稳定的政策利率有助于避免市场预期过度波动，为金融机构和企业提供明确的政策指引。从历史数据看，2022年至2023年，人民银行通过下调MLF利率推动融资成本下降，而2024年保持利率稳定，反映货币政策从“总量宽松”向“精准滴灌”转变，更加注重政策的连续性和可持续性。 三、对金融机构与实体经济的传导效应。MLF作为央行向金融机构提供中长期资金的重要工具，本次操作将直接增强12家金融机构的资金实力，提升其对实体经济的信贷投放能力。从资金流向看，这些资金可通过金融机构传导至小微企业、制造业、绿色发展等重点领域，支持企业技术改造、扩大生产，为各地招商引资项目提供稳定的融资支持。例如，部分城市的先进制造业园区、新能源产业基地等招商引资项目，有望通过更低成本的信贷资金加快落地进度。 四、宏观政策协同下的长期支持逻辑。当前国内外经济环境依然复杂，人民银行通过MLF操作保持流动性合理充裕，与积极的财政政策形成协同效应。2024年以来，地方政府专项债发行进度加快，重大项目建设稳步推进，MLF操作可为这些项目提供配套金融支持，避免资金面出现季节性紧张。同时，稳定的流动性环境有助于维护人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定，为外贸企业发展和外资项目引进创造有利条件，进一步夯实经济回升的基础。
2025-07-23
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【北京招商】国务院深化用地审批改革 赋予省级政府更大自主权
为优化土地资源配置、提升地方发展活力，国务院印发《关于授权和委托用地审批权的决定》，赋予省级人民政府更大用地自主权。此举旨在深化“放管服”改革，推动土地管理制度创新，在严格保护耕地和节约集约用地前提下，进一步简化审批流程，助力地方招商引资和高质量发展。 一、政策背景与核心内容 《决定》明确将永久基本农田以外的农用地转为建设用地审批权限，授权各省、自治区、直辖市人民政府批准。具体包括两类情形：一是在土地利用总体规划确定的城市建设用地规模范围内，按年度计划分批次实施的农用地转用审批；二是在规划范围外单独选址的农用地转用审批。政策强调，审批权限下放不放松监管要求，各地需严守耕地红线、生态保护红线和自然保护地边界。 二、改革目标与政策意义 此次调整是落实国家治理体系和治理能力现代化的重要举措。通过赋予省级政府更大自主权，可缩短审批周期，提高土地要素配置效率，缓解重点项目“落地难”问题。同时，政策要求地方强化主体责任，统筹发展与保护的关系，避免盲目扩张用地规模，确保粮食安全与生态安全。 三、地方实施与监管要求 各省份需依法依规开展审查，重点核查占用永久基本农田、生态敏感区等情形。政策明确要求建立动态监管机制，通过卫星遥感、大数据等手段强化事中事后监管。例如，广东省已同步修订配套细则，将审批与耕地占补平衡、存量土地盘活挂钩；浙江省探索“标准地”改革，将用地审批与亩均效益评价结合。 四、社会影响与长远展望 政策实施将促进区域协调发展，推动城乡融合。中西部地区可依托审批效率提升，加速承接产业转移；东部发达地区则能更灵活盘活低效用地。专家指出，未来需进一步完善省级监管能力建设，防范“一放就乱”风险，确保改革红利精准释放。 此次用地审批权下放，标志着土地管理向“中央统筹、省级负责”模式转型，为经济高质量发展提供制度保障。
2025-07-23
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【北京招商】北京市绿色制造申报带动产业升级行动
为推动招商引资和提升制造业可持续发展水平，北京市经济和信息化局正式启动绿色制造示范企业申报工作。此次申报聚焦绿色转型，为企业提供市级及区域支持，旨在吸引优质投资，优化产业结构，强化绿色发展动能，打造示范标杆以引领产业升级。通过政策激励，鼓励企业提交材料参与，促进资源高效利用和环保生产实践，为北京制造业高质量发展奠定基础。 一、国家绿色制造战略与北京地方实施背景紧密衔接。绿色制造是响应国家工业升级计划的重要举措，北京市在经济结构转型中扮演关键角色。当地主管部门依据国家政策框架，结合区域特点制定标准，推动企业提升生态效益和创新力。此举强化了城市在节能减排和循环经济领域的领导力，为企业创造公平竞争环境，支撑产业整体向高端化、智能化、绿色化迈进。 二、申报流程涵盖四大具体方向，即绿色设计产品、绿色工厂、绿色园区和绿色供应链，要求企业全面评估自身生产和管理体系。符合条件者可在指定截止期前提交书面材料参与评审，主管部门通过严谨审查筛选示范单位，确保结果公平透明。这一过程突出实践导向，引导企业构建绿色链条，降低环境足迹，提升社会责任感，从而激发整体制造业活力。 三、奖励机制包含多层次资金支持，入选企业将获得市级财政补助，并有机会叠加区域开发区专项激励。这种双重政策红利不仅强化招商引资吸引力，还加速技术升级和成果转化。北京经济技术开发区积极配套资金举措，为示范企业提供资源倾斜，凸显城市对绿色转型的坚定承诺，推动产业协同发展和长期竞争力提升。 四、北京经济技术开发区作为核心区域，自建区以来坚持高端规划和精准招商引资策略，通过设立绿色低碳循环发展行动计划，持续培育绿色发展示范区。该区累计有多家企业成功入选示范名单，区域贡献突出，并不断优化营商环境，引导企业标准提升。以重点项目为牵引，开发区经验为全市提供可复制模式，巩固绿色制造基础。 五、历史成就显示区域引领作用显著，北京经济技术开发区及部分企业在国家级示范评选中屡获认可。未来，示范单位将优先推荐至国家层面，进一步放大政策效应。展望中，北京市强调长效机制，通过申报体系常态化引导企业创新，夯实绿色发展根基，驱动制造强市战略深化落实。
2025-07-23
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北京市装配式建筑推行工程总承包模式 助力绿色建造与招商引资
为推进建筑业转型升级，北京市住房和城乡建设委员会与规划和自然资源委员会联合试行《关于在本市装配式建筑工程中实行工程总承包招投标的若干规定》，明确以装配式建筑为试点推行工程总承包模式。此举旨在通过优化招投标流程，吸引优质企业参与城市建设，进一步推动绿色建造技术创新与产业招商引资，提升工程质量和效率。 一、政策背景与核心内容 2024年初，北京市两部门发布的《规定》提出，装配式建筑项目原则上采用设计—采购—施工一体化的工程总承包（EPC）模式。该模式将传统分段招标整合为单一责任主体，要求建设单位严格遵循“公开、公平、公正”原则，避免设置不合理条件限制市场竞争。联合监管机制由规划国土和城乡建设部门共同实施，确保项目从设计到施工的全链条合规性。 二、装配式建筑的技术优势与政策衔接 装配式建筑通过工厂预制构件、现场组装的建造方式，可缩短工期30%以上，减少建筑垃圾80%。北京市此次政策特别强调，总承包单位需具备集成化设计、工业化生产及信息化管理能力，以适应构件标准化、施工装配化的特点。2023年北京市已建成装配式建筑占比达40%，新规将进一步推动这一比例提升。 三、市场影响与行业响应 新规试行后，头部建筑企业加速整合设计、施工资源。部分央企在2024年上半年投标中，已联合设计院组成联合体参与竞争。市场分析显示，EPC模式可降低5%-10%的工程成本，但对企业综合能力要求显著提高。中小型企业可通过专业化分工，聚焦细分领域参与供应链协作。 四、监管创新与长效保障机制 北京市建立“双随机一公开”监督检查制度，对总承包项目实行全过程动态评估。2024年起，装配式建筑质量追溯系统将覆盖所有试点项目，构件生产数据、施工节点信息全部纳入市级监管平台。对违规设置投标门槛等行为，依法纳入建筑市场信用惩戒体系。 五、未来规划与示范效应 北京市计划到2025年实现重点区域装配式建筑占比超50%，并探索将EPC模式向轨道交通、市政工程等领域延伸。首批试点项目包括6个保障性住房和2个公共建筑，总投资额逾80亿元，将为全国提供可复制的制度经验。
2025-07-23
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【招商】外资企业设立便利化举措全国实施
我国持续优化招商引资环境，近期推出外资企业设立备案管理新机制，全面整合商务备案与工商登记流程，实现"一套表格、一口办理"。该举措通过数据共享和流程再造显著压缩企业开办时间，是深化"放管服"改革的重要实践，为全球投资者创造更高效透明的营商环境。 一、制度创新破解审批堵点 此次改革源于外资企业设立长期存在的多头管理问题。过去外资企业需分别向市场监管部门申请登记、向商务部门提交备案，材料重复率达70%。2024年6月实施的修订版《外商投资企业设立及变更备案管理暂行办法》，将双线流程整合为单一入口。企业在上海自由贸易试验区、深圳前海等试点区域已验证该模式能使设立周期缩短50%以上。 二、"三个零"模式重构服务体系 核心变革体现在三方面： 1.无纸化申报——全国统一电子平台整合37项数据字段，消除纸质材料15类 2.跨部门协同——市场监管总局与商务部建立实时数据交换机制，处理时效缩至24小时内 3.智能化监管——运用区块链技术建立备案信息验真系统，杭州、广州等地已实现自动核验登记信息真实性 三、准入准营联动改革深化 新政与近年系列开放措施形成体系： -衔接2024版外资准入负面清单中取消的制造业领域5项限制 -对应跨境服务贸易负面清单管理试点在海南自由贸易港的实践 -强化事中事后监管，北京经济技术开发区已建立备案信息双随机抽查机制 四、权益保障机制全面升级 创新监管包含三层保障： 1.企业逾期备案设置30日改正缓冲期 2.建立在线备案容错机制，苏州工业园试点非主观错误免罚制度 3.重庆两江新区推行涉外法律服务专员制度，为企业提供合规指导 五、全球营商环境对标优化 改革效果呈现三个维度提升： -世界银行新评估体系项下"企业开办"指标得分提升预期达15% -日内瓦国际贸易中心监测显示外资咨询量环比上升22% -东京、新加坡等国际商事登记机构已启动同类改革研究 六、制度型开放战略持续推进 作为制度型开放的关键举措，新备案机制凸显三大战略价值： 1.推动RCEP投资规则在国内落地转化 2.为中欧投资协定实施积累实践经验 3.为共建"一带一路"国家提供商事制度改革样本 此项改革通过系统性制度创新，使外资企业设立从"串联审批"转向"同步赋权"。随着粤港澳大湾区、长三角等区域率先建成全流程电子化平台，我国正构建具有全球竞争力的外商投资服务体系，为高质量发展注入新动能。
2025-07-23
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